旅遊｜行李｜戰利品　【基礎觀念篇】：「過海關？」護照查驗？行李檢查？傻傻分不清楚！

只要用 Google 搜尋「過海關」，就會發現很多似是而非關於「海關」的描述，諸如在「旅客檢疫」、「護照查驗」、「動植物檢疫」被卡關！？

實際上，真正的海關並不是住「海」邊，什麼都「關」他們的事情喔！(某種程度上可能也差不多了...)

以下以「臺灣」代稱「中華民國(臺灣、澎湖、馬祖、金門)」。

▌什麼是「海關」？「狹義」的海關是指？

臺灣的海關做什麼？

這個問題還是得很八股地回歸「關稅法」去檢視，但關稅法實在篇幅有點多，我想一般人應該也沒那麼多耐心看完，不如去看「財政部關務署組織法」，對於海關的業務會更快有個大略的架構。

根據 財政部關務署組織法 第 2 條規定：本署掌理下列事項：
一、關務政策之規劃、推動、督導及關務法規之擬訂。
二、關稅稅則、稅率政策與制度之規劃及進口稅則分類案件之處理。
三、貨物通關、稅費徵免與代徵、邊境管理之代辦及通關相關業者之管理。
四、查緝走私、邊境管制、情資分析、風險管理、緝毒犬隊建置等查緝業務之規劃、執行及督導。
五、退稅、保稅區、免稅區關務業務政策之規劃、推動及督導。
六、關務資訊業務之規劃、推動、執行及督導。
七、貨物價格調查與事後稽核業務之規劃、執行及督導。
八、關務統計業務之規劃、推動及執行。
九、其他有關關務事項。

所以臺灣「海關」會幫入境旅客量體溫？護照查驗？做動植物檢疫？

臺灣的海關會幫入境旅客量體溫？ NO！
臺灣的海關會對入境旅客查驗護照？ Still NO！
臺灣的海關會對入境旅客攜帶的行李做動植物檢疫？ Absolutely NO！
關於旅客入境臺灣，會經過「旅客檢疫」、「護照查驗」、「動植物檢疫」、「行李檢查」的各個流程，可以參考【臺灣桃園國際機場 - 入境程序宣導影片】介紹。

▌「廣義」的海關：ＣＩＱＳ

C 是【Customs】

也就是狹義的海關，機關單位設於通商口岸，在機場或港口跟旅客最相關的業務就是旅客行李檢查。在臺灣此業務歸屬財政部關務署及所屬各關。

<財政部關務署組織架構>

I 是【Immigration】

immigration是入境、移民的意思，在機場或港口負責的是證照(即護照)查驗、審查簽證的工作。在臺灣此業務歸屬內政部移民署及所屬國境事務大隊。

<內政部移民署組織架構>

Q是【Quarantine】

quarantine是檢疫隔離的意思。檢疫的工作分為旅客(人)及動植物兩部分。在臺灣，旅客的檢疫業務歸屬衛生福利部疾病管制署；動植物檢疫業務則歸屬農委會動植物防疫檢疫局。

<衛生福利部疾病管制署組織架構>
<農委會動植物防疫檢疫局組織架構>

S是【Security】

security是指安全，意即機場或港口的安全檢查。在臺灣，機場與港口的安全檢查分別由內政部警政署航空警察局(簡稱：航警)與4個港務警察總隊(簡稱：港警)負責。

4個港務警察總隊分別是基隆港務警察總隊、臺中港務警察總隊、高雄港務警察總隊、花蓮港務警察總隊。順帶一提，旅客搭機/搭船出境時，行李檢查是由航警/港警負責，而非海關。

<內政部警政署組織架構>

▌其他國家的海關...

最容易混淆的是跨境物流、跨境人流的管理單位！！

不少國家跟臺灣一樣，管理旅客跟貨物的出入境，是分別由不同單位管理，例如，管理貨物的進出口是海關的業務；管理旅客的出入境是國境事務大隊的業務。

下表列出幾個臺灣周邊國家及美國對於物流、人流的跨境管理單位。其中美國對於物流、人流的跨境管理皆歸屬「國土安全部」之下是比較特別的，原因是911恐攻之後將兩者的管理組織再造並歸於國土安全部之下。

▌其他關於旅客入境的不太重要 Q&A

1.在機場、港口看到的工作犬都是緝毒犬？
在機場、港口看到的工作犬，有海關的緝毒犬(犬種：拉不拉多)以及防檢局的檢疫犬(犬種：米格魯)。

2.海關也抓行李內夾藏動植物產品？
會，因為海關會代個主管機關執行邊境管理，所以如果入境旅客被查獲攜帶需檢疫的動植物產品，會移交給港口/機場的防檢單位認定跟裁罰。

3.出入境旅客的行李檢查由哪個單位執行？
出境旅客的行李檢查由港/航警執行安全檢查，有部分違規情形會移海關辦理。
入境旅客的行李X光儀器檢查由港/航警與海關一起執行，但是若實際「打開」行李做檢查的工作則由紅線檯的海關關員執行。

4.紅線檯、綠線檯？
可以參考快遞｜跨境網購　【案例簡評篇】：蝦咪！帶百萬名錶入境被海關沒入！？這篇文章唷...

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